个税调整应让民众感受明显减税
发布时间：2011-04-27 浏览次数：11816
2011年04月27日 07:55
来源：新京报 作者：新京报社论
■ 社论
4月25日，全国人大公布《个人所得税法修正案(草案)》全文，并向社会公开征集意见。
从去年的车船税法草案到如今的个税修正案草案，都公开征集意见，是值得充分肯定的。事关税制的立法就是和民众切身利益相关的大事，理应向社会公开征集意见，获得民众的同意。
这次个税调整方案，总体上是有利于民众的，但是，由于我国经济发展不平衡，方案针对不同收入人群又有不同的税率设计，因此，出于不同的利益诉求，难免会引发争议，这很正常。所以，这次个人所得税法草案征求意见，还需要回答这段时间以来民众的疑问。
首先，此轮个税调整对中产阶层来说，意图到底是什么，是要增税还是减税，抑或是和此轮政策优惠无关，这都需要有关部门进一步解释。
按照草案所公布的7级税率，原来月收入12000元至22000元的人群，税率增加了5%。按照税务部门的定义，这部分人群属于高收入群体，但是，在北京、上海等大城市，房价以及生活成本居高不下，这样的收入实际上也只能算是中等。
据报道，经过测算，月收入1.9万元左右是此次个税调整的临界点，在这个点上增税和起征点调整的效果正好互相抵消。1.9万元以下是税负减轻人群，以上是税负增加人群。这相当于大幅拉低了对富人的征税标准，也使过去一些富裕的中产被划入了富人的行列。按照草案，中产阶层或者获益甚小，或者没有获益，或者利益受损。
因此，这也带来了公众的第二个疑问，此轮个税调整是否应重新界定中产的标准。个税政策努力的方向理应是培育和扩大中产，但是，此次个税税级与税率的调整，却有缩小中产的可能。
由此，民众也会继而担心，此轮个税调整的减负效果究竟如何？按照财政部的测算，此次调整部分纳税人增税约80亿元。公众其实非常想知道，这个数字是如何测算出来的？如果考虑到居民收入的增加、被增税人群的扩大，那么，实际税负又会增加多少？这恐怕还需要有关部门继续完善草案，或者，对此做出解释。
从2006年和2008年两次个税调整来看，社会整体的个税负担有没有显著降低一直是笔糊涂账。2006年全国个税收入2452.67亿元，比上年增长17%；2008年全国个税收入为3697亿元，比上年增长16%。在上调个税起征点的情况下，这两个年份个税收入既超过了GDP增幅，更是远远超过了居民收入增长速度。其中，2008年工薪阶层贡献了1849亿元，也就是50%的个税收入。也可以说，当年虽然个税起征点上调，但是，对民众来说实际减负效果并不明显。
根据财政部门的测算，这次个税调整将减少1200亿元的财政收入。而对于民众来说，这些测算都是虚数，民众的个税负担能否切实减轻，还需要看这一年下来全国的个税收入增幅和结构，是否到了一个相对合理的水平。
多年以来，我国个税收入基本保持着高速的增长，去年增速更是高达23%，今年一季度个税收入增幅甚至达到了37%。个税调整应对这种高速增长的势头起到明显的遏制效果。而在百姓税负高速增长面前，个税调整的方案还可以更大方一些，尤其是对中产更不应过于苛刻。
百姓感受明显在减税，才会舍得花钱，减税所带来的拉动内需等效果才会明显。
"温 馨 提 示
当您和您的亲属朋友决定聘请刑事律师的时候，相信您已处在一种非常痛苦和无助的状态之下，这时候您更应该特别注意以下几点：
1、您每开支出一笔钱都应当谨慎，特别要谨防“好心人”以疏通关系、放人等名义诈骗您的钱财，钱财的损失是一个方面，更重要的耽误处理问题最佳时机，因此第一时间寻求专业的刑事律师帮助应是您首选。
2、律师与医生一样是分专业（或专科）的，每个律师都有自己擅长的执业领域，聘请辩护人应当选择专业的刑事律师，只有专业的刑事律师提供的法律服务的质量和效果才会更好。
3、鉴别律师是否是专业刑事律师？可通过其咨询的对业务的熟悉程度，以及该律师所办案件的判决书或者媒体报道等方式查看其亲办成功案例，不能仅凭只言片语而随意信任。
4、在聘请律师时，应当注意查验律师执业证、律师事务所执业许可证，并一定到律师事务所办理委托手续和交纳律师费，避免上当受骗。
5、向律师提供真实、全面的案件信息，并积极配合律师的工作。
温 馨 提 示
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