史上最牛山寨局长被判无期 组织机构模仿国家机关
发布时间：2011-07-21 浏览次数：11349
一个高中毕业生悉心打造出的“国家机关”，在短短4年时间里的业绩异常惊人：全国7个省市设有分支机构，330多人受骗，1600万元的“收益”入账……这个山寨机关的全称是“中国天平调查员管理局”(以下简称“中调局”)，46岁的章宁泉被誉为“史上最牛山寨局长”。
7月20日，章宁泉被北京市第二中级人民法院一审以诈骗罪、合同诈骗罪两罪并罚，判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
承办此案的北京市人民检察院第二分院的检察官葛燕表示，章宁泉将没有新意的诈骗手段通过一些“道具”用到了极致，“这场骗局是各式各样社会问题的集中体现”。
“中调局”的办公地点设在司法部的老大楼。在它的履历表上，“中调局”是司法部一个厅局级机关，下设党总支、总工会、调查管理处、人事处、证据调查处等9大处室。不仅组织机构完全模仿国家机关，这个山寨局调查人员的警服、工资制度、红头文件等都仿得惟妙惟肖。
这显然在客观上增加了章宁泉骗术的可信度，章宁泉以司法部下设机构之名在各地招收调查员，吸引了很多就业困难的受害人。
“加入者先要交纳38000元或58000元不等的培训费，”葛燕说，章宁泉抓住这些人急于找到一份稳定工作的心理，以能够解决公务员编制或事业编制进行诈骗，屡屡得手。
为了让受害人更加深信不疑，章宁泉还利用注册成立的“北京天平视点社会调查事务所”向中国就业技术培训指导中心递交有关申请，申请与该部门合作开办商务调查员培训班。
但是，合作仅进行了3个月就终止了，原因是对方认为章宁泉在做虚假宣传。然而，章宁泉仍向招收的调查员承诺，将发放由国家劳动保障部门颁发的有关职业资格证书。
葛燕认为，社会上名目众多的培训真假难辨，其中相当一部分是借“培训”之名，行骗财之实。
“我国法律、行政法规没有具体的限制性规定，任何公司、企业只要在工商注册登记的经营范围内加上‘培训’，就可以开展以此为名的经营活动。”葛燕说，监管缺位增加了消费者的甄别难度，也给了一些不法分子可乘之机。
仅此一项，就有330余人受骗，涉案金额高达500万元。
这个“国”字头的“机关”也吸引了很多企业。2005年，章宁泉虚构受“中国好产品、好品牌评定中心”委托、在全国范围内开展“中国好产品、好品牌”调查评比活动的事实，与某鞋业公司合作，约定由其制作铜牌、证书外壳、证书架框等相关物品，骗取98万元。
2006年，章宁泉称司法部要规范全国调查行业车辆，指定浙江某集团有限公司生产的越野车作为“全国调查员专用车辆”，骗取汽车共计41辆。骗术得逞后，“章局长”承诺“中调局”机关帮助推销该品牌汽车，并以借款的名义从该公司骗得400万元。这些车辆喷上蓝白漆，侧面写上“调查”，车前放上“特许通行”的牌照。据众多被害人说，这种车牌在经过很多地方上的高速公路收费站时，竟然真的不用缴费。
葛燕认为，当下，各类产品评比或指定用品活动泛滥，缺乏规范，客观上也造成消费者和商家盲目信赖各种“金奖”、“冠名权”、“被指定品牌”等荣誉。实际上，评比主体的资质和条件、评比活动由什么组织进行公证和监督，以及评比结果是否经过国家相关部门的准许进行公布，此结果是否合法有效，都应该有相关法律法规和实施细则加以规范，杜绝以报名费用多少定名次等不良现象。
温 馨 提 示
当您和您的亲属朋友决定聘请刑事律师的时候，相信您已处在一种非常痛苦和无助的状态之下，这时候您更应该特别注意以下几点：
1、您每开支出一笔钱都应当谨慎，特别要谨防“好心人”以疏通关系、放人等名义诈骗您的钱财，钱财的损失是一个方面，更重要的耽误处理问题最佳时机，因此第一时间寻求专业的刑事律师帮助应是您首选。
2、律师与医生一样是分专业（或专科）的，每个律师都有自己擅长的执业领域，聘请辩护人应当选择专业的刑事律师，只有专业的刑事律师提供的法律服务的质量和效果才会更好。
3、鉴别律师是否是专业刑事律师？可通过其咨询的对业务的熟悉程度，以及该律师所办案件的判决书或者媒体报道等方式查看其亲办成功案例，不能仅凭只言片语而随意信任。
4、在聘请律师时，应当注意查验律师执业证、律师事务所执业许可证，并一定到律师事务所办理委托手续和交纳律师费，避免上当受骗。
5、向律师提供真实、全面的案件信息，并积极配合律师的工作。
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5、向律师提供真实、全面的案件信息，并积极配合律师的工作。
