杭州拟立法减轻救人不当致人死亡者责任
发布时间：2014-06-09 浏览次数：11302
如果有人突然倒在马路上不省人事，你会去救吗？记者把这道题抛给身边的朋友，十个人里头，大部分人不敢拍着胸脯说一定第一时间冲上去救，大家的担心有两种：一是自己没有急救知识，不会救；二是担心救出问题来，不小心还要惹上官司。如果现在告诉你，现场对危、急、重症病员进行急救，不光受法律保护，还可以免责，你会不会改变想法呢？
昨天，杭州市人大举行《杭州市院前医疗急救管理条例(草案)》(以下简称《院前急救条例(草案)》)立法听证会，这事，也是会上的讨论焦点。
因为在这部管理条例里，杭州拟出台规定：鼓励具备急救专业技能的公民对危、急、重症病员实施紧急现场救护，其紧急现场救护行为受法律保护，不追究有关法律责任。杭州市卫生行政主管部门可以根据有关规定给予其奖励表彰。
听证代表力挺救人者免责
鼓励大家该出手时就出手
这个条款受关注，是因为我们身边发生了太多活生生的例子。明明是好心救人，最后还要承担责任，让很多人在遇到类似事件的时候心态很一致：“多一事不如少一事”。
浙大光华法学院副教授肖燕说，救人者要不要担责，从已经判决案例来看，有两种情况：一方面，如果救援的人在救助过程中没有过错，最后被救者还是死了，救援者不用担责；另一方面，如果救援者在救助过程中采取措施不当，被救人最后死了，被救人家属诉讼的话，救人者是要承担相应过失责任的，当然，最后法院可能适当减轻救人者的责任。
所以，这次的听证会上，不少代表都对杭州拟推行的做法点赞。
听证代表徐生义就说，如果不对救人者免责，很多人永远都不会去救人。
另一名听证代表、浙医二院美国AHA公众急救培训基地主任李永生说，很多人就是怕做了好事还要承担责任，在危险情况下不敢出手，杭州的这个做法无疑是给了大家保障。
记者了解到，杭州拟出台这个条款的初衷，就是为了弘扬助人为乐的美德，鼓励大家该出手时就出手，保护救助人的合法权益。
不过值得一提的是，今年3月20日，条例草案已经市政府常务会议讨论通过，当时的版本里头，只是说紧急现场救护行为受法律保护，但没有说免责。“如果杭州的条例最终通过了，是地方立法上的一个突破。”市法制办相关工作人员说。
不过也有代表觉得，这个条款需要再细化细化，比如什么人才是具备急救专业技能？还有，什么人属于危、急、重症病员？这些，都应该给予明确，才有较强的可操作性。
建议杭州街头配备自动除颤器
条例里的这些改变，与你我有关
话说回来，现场目击者不大愿意参与急救，没有救人技能也是一大原因。所以，这次的条例里，特别明确要急需开展公众急救技能普及培训。比如警察、消防员、保安、社工、导游、以及公共交通工具的驾驶员、乘务员等职业的工作者，都应该参加急救培训，教育部门还要把急救知识教育纳入中小学综合实践活动、地方课本和校本课程里头。
李永生举例说明：在日本，有90%的学生都懂得急救技能，而美国，懂急救的学生比例也达到了50%以上，可是目前在国内，这个比例还不足1%。
在听证会上，不少人还提到一个设备——自动除颤器。电视里头，抢救没有心跳的病人时，医生手里头举着的像电熨斗一样的东西，就是除颤器。这个设备，在关键的时刻，可以救回一条命。在不少发达国家的机场、地铁站等公共场所，都配有缩小版的自动除颤器，但在杭州街头，这样的设备还相当少。不少听证代表也建议，杭州能够把这个自动除颤器在公共场所配起来。
另外，这条规定也跟大家有关。
杭州拟规定，急救中心接到呼救信息后，将按照是否为急、危、重症病员进行分类，让这些病人能够优先得到急救服务，而现在，一般是按照打电话进来的先后秩序来派车。
最后这条，跟开车的驾驶员有关。
这次条例特别强调了救护车的通行保障：如果因为让救护车而导致交通违法，交管部门可免于处罚；不按规定为救护车让行的车辆、行人，要依法处罚。
温 馨 提 示
当您和您的亲属朋友决定聘请刑事律师的时候，相信您已处在一种非常痛苦和无助的状态之下，这时候您更应该特别注意以下几点：
1、您每开支出一笔钱都应当谨慎，特别要谨防“好心人”以疏通关系、放人等名义诈骗您的钱财，钱财的损失是一个方面，更重要的耽误处理问题最佳时机，因此第一时间寻求专业的刑事律师帮助应是您首选。
2、律师与医生一样是分专业（或专科）的，每个律师都有自己擅长的执业领域，聘请辩护人应当选择专业的刑事律师，只有专业的刑事律师提供的法律服务的质量和效果才会更好。
3、鉴别律师是否是专业刑事律师？可通过其咨询的对业务的熟悉程度，以及该律师所办案件的判决书或者媒体报道等方式查看其亲办成功案例，不能仅凭只言片语而随意信任。
4、在聘请律师时，应当注意查验律师执业证、律师事务所执业许可证，并一定到律师事务所办理委托手续和交纳律师费，避免上当受骗。
5、向律师提供真实、全面的案件信息，并积极配合律师的工作。
温 馨 提 示
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1、您每开支出一笔钱都应当谨慎，特别要谨防“好心人”以疏通关系、放人等名义诈骗您的钱财，钱财的损失是一个方面，更重要的耽误处理问题最佳时机，因此第一时间寻求专业的刑事律师帮助应是您首选。
2、律师与医生一样是分专业（或专科）的，每个律师都有自己擅长的执业领域，聘请辩护人应当选择专业的刑事律师，只有专业的刑事律师提供的法律服务的质量和效果才会更好。
3、鉴别律师是否是专业刑事律师？可通过其咨询的对业务的熟悉程度，以及该律师所办案件的判决书或者媒体报道等方式查看其亲办成功案例，不能仅凭只言片语而随意信任。
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5、向律师提供真实、全面的案件信息，并积极配合律师的工作。
